1. Ο οφειλέτης αποδεδειγμένα αντιμετωπίζει αντικειμενική δυσκολία, η οποία δεν έχει προκύψει ως αποτέλεσμα των πράξεων ή ενεργειών του, να εξοφλήσει τα οφειλόμενα φορολογικά χρέη που αναφέρονται στην πρόταση του διευθυντή του ΤΕΠ. Για την εξακρίβωση της αντικειμενικής δυσκολίας θα λαμβάνονται υπόψη η οικονομική, επαγγελματική και οικογενειακή κατάσταση, καθώς και η υγεία του οφειλέτη.

2. Ο οφειλέτης έχει αποδεχθεί εγγράφως να εξοφλήσει τοις μετρητοίς εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έγκρισης της σχετικής πρότασης από το Υπουργικό Συμβούλιο οποιαδήποτε άλλα φορολογικά χρέη του τα οποία δεν αντιμετωπίζει αντικειμενική δυσκολία να εξοφλήσει.

Mε βάση ωστόσο τους προτεινόμενους κανονισμούς, ο διευθυντής του ΤΕΠ δε θα έχει εξουσία να υποβάλει στο Υπουργικό Συμβούλιο πρόταση για διαγραφή οφειλόμενων φορολογικών χρεών τα οποία είχαν περιληφθεί σε προηγούμενη πρότασή του, η οποία είχε εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο, αλλά που δε διαγράφηκαν τελικά, διότι ο οφειλέτης δεν εξόφλησε τοις μετρητοίς χρέη του τα οποία δεν αντιμετώπιζε αντικειμενική δυσκολία να εξοφλήσει, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στους υπό συζήτηση κανονισμούς.

1. Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις, σύμφωνα με τα όσα κατατέθηκαν από τους αρμοδίους, είναι προσωρινές, αυτό όμως δεν προβλέπεται ρητά στους υπό συζήτηση κανονισμούς.

2. Ως προϋπόθεση επί της οποίας θα βασίζεται η διαγραφή των οφειλόμενων φορολογικών χρεών καθορίζεται “η αποδεδειγμένη αντικειμενική δυσκολία”, η οποία δεν έχει προκύψει ως αποτέλεσμα των πράξεων ή ενεργειών του οφειλέτη να εξοφλήσει τα φορολογικά του χρέη. Παρατηρείται όμως ότι στα πλαίσια εξακρίβωσης της αντικειμενικής δυσκολίας θα λαμβάνονται ουσιαστικά υπόψη υποκειμενικοί παράγοντες, όπως είναι η οικονομική, επαγγελματική και οικογενειακή κατάσταση, καθώς και η υγεία του οφειλέτη, μεταθέτοντας την απόδειξη της “αντικειμενικής”, κατά τα άλλα, δυσκολίας στον οφειλέτη.

3. Σύμφωνα με τους προτεινόμενους κανονισμούς, θα καλείται ο οφειλέτης να αποδεχθεί εγγράφως ότι θα εξοφλήσει τοις μετρητοίς εντός τριών μηνών από την ημερομηνία έγκρισης σχετικής πρότασης από το Υπουργικό Συμβούλιο για τη διαγραφή των φορολογικών του χρεών οποιαδήποτε άλλα φορολογικά χρέη τα οποία δεν αντιμετωπίζει αντικειμενική δυσκολία να εξοφλήσει. Η ρύθμιση αυτή δημιουργεί εύλογη απορία, γιατί, φυσιολογικώς εχόντων των πραγμάτων, ο οφειλέτης θα πρέπει να βρίσκεται σε αντικειμενική δυσκολία να εξοφλήσει τοις μετρητοίς οποιαδήποτε χρέη στην ολότητά τους.

«1. Σκοπός του άρθρου 54Α του περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως Φόρων Νόμου, όπως και των υπό συζήτηση κανονισμών είναι η επίσπευση στην είσπραξη πολύ καθυστερημένων φορολογικών οφειλών (οφειλών μέχρι το έτος 1999) που δεν εξοφλούνται από τους οφειλέτες, λόγω του ότι αυτοί αντιμετωπίζουν αντικειμενικές δυσκολίες να εξοφλήσουν ολόκληρο το οφειλόμενο ποσό, αλλά είναι σε θέση να εξοφλήσουν μέρος του ποσού που οφείλουν. Συναφώς, υπήρξε προβληματισμός κατά πόσο θα έπρεπε να καθοριστεί ημερομηνία λήξης της ισχύος των κανονισμών, λαμβανομένου όμως υπόψη του ενδεχόμενου κατακλυσμού του ΤΕΠ από αιτήματα στην περίπτωση καθορισμού ημερομηνίας λήξης, κρίθηκε σκόπιμο να μην τεθούν οποιοιδήποτε χρονικοί περιορισμοί. Το Υπουργείο Οικονομικών όμως δεν έχει ένσταση στον καθορισμό λήξης της ισχύος των κανονισμών στο τέλος του έτους 2007.

2. Καθόσον αφορά τον προβληματισμό της επιτροπής αναφορικά με την απόδειξη της αντικειμενικής δυσκολίας του οφειλέτη να εξοφλήσει τα οφειλόμενα φορολογικά του χρέη, τονίζεται ότι ο στόχος της κυβέρνησης δεν είναι να μετατεθεί στον οφειλέτη η υποχρέωση απόδειξης της αντικειμενικής δυσκολίας. Απλώς, ο οφειλέτης καλείται να υποβάλει αντικειμενικά και πειστικά στοιχεία αναφορικά με την οικονομική, επαγγελματική, οικογενειακή του κατάσταση και την κατάσταση της υγείας του.

3. Σε σχέση με τον προβληματισμό που εκφράστηκε από την επιτροπή για την πληρωμή τοις μετρητοίς μέρους των χρεών του οφειλέτη, αξίζει να αναφερθεί ότι ο σκοπός της πρότασης αυτής δεν είναι απλώς η διαγραφή ανείσπρακτων οφειλών, αλλά, στις περιπτώσεις που ο οφειλέτης δεν είναι σε θέση να καταβάλει ολόκληρο το οφειλόμενο ποσό, να επιτευχθεί η άμεση είσπραξη έστω και μέρους καθυστερημένων φορολογικών οφειλών και να διαγραφούν τα ανείσπρακτα ποσά.

4. Διευκρινίζεται πρόσθετα ότι, με βάση ήδη υφιστάμενη διάταξη του περί Βεβαιώσεως και Εισπράξεως Φόρων Νόμου (άρθρο 54), φορολογικές υποχρεώσεις φυσικών προσώπων μπορεί να διαγραφούν σε περίπτωση πενίας με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, εξουσία που έχει εκχωρηθεί από το τελευταίο στον Υπουργό Οικονομικών.

5. Τέλος, όσον αφορά το ζήτημα κατά πόσο οι προτεινόμενοι κανονισμοί καλύπτουν και νομικά πρόσωπα, διευκρινίζεται ότι οι κανονισμοί καλύπτουν όλα τα πρόσωπα, φυσικά ή/και νομικά.».