1. Ο αναπεμπόμενος νόμος ευρίσκεται σε αντίθεση και είναι ασύμφωνος προς το άρθρο 28 του συντάγματος, γιατί συνεπάγεται δυσμενή διάκριση σε βάρος υποψήφιων εκπαιδευτικών των προηγούμενων πέντε ετών οι οποίοι δεν μπόρεσαν να εξασφαλίσουν αναστολή παρακολούθησης, παρ’ όλο που για άλλους λόγους εκτός από σοβαρούς λόγους υγείας αποδεδειγμένα αδυνατούσαν να παρακολουθήσουν το πρόγραμμα. Επίσης, συνεπάγεται δυσμενή διάκριση, κατά παράβαση του άρθρου 28 του συντάγματος, σε βάρος υποψήφιων εκπαιδευτικών οι οποίοι στο μέλλον θα υποβάλουν αίτηση, για να εξασφαλίσουν αναστολή παρακολούθησης του προγράμματος προϋπηρεσιακής κατάρτισης, και δε θα τους παρασχεθεί η ίδια δυνατότητα να το παρακολουθήσουν την επόμενη φορά, έστω και αν αποδεδειγμένα θα αδυνατούν, όχι για σοβαρούς λόγους υγείας αλλά για άλλους λόγους, να το παρακολουθήσουν, όταν κληθούν προς τούτο, με αποτέλεσμα να διαγραφούν ή να επίκειται η διαγραφή τους από τον οικείο πίνακα διοριστέων όλων όσοι κλήθηκαν ή θα κληθούν για μόνιμο διορισμό και δε θα έχουν πιστοποιητικό παρακολούθησης της προϋπηρεσιακής κατάρτισης.

2. Ο αναπεμπόμενος νόμος ευρίσκεται σε αντίθεση και είναι ασύμφωνος προς το άρθρο 80.2 του συντάγματος, γιατί συνεπάγεται αύξηση των υπό του προϋπολογισμού προβλεπόμενων εξόδων και ψηφίστηκε βάσει πρότασης νόμου, η οποία κατατέθηκε στη Βουλή από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Παιδείας, και όχι βάσει νομοσχεδίου της εκτελεστικής εξουσίας.

Από τα στοιχεία τα οποία κατέχει το Παιδαγωγικό Ινστιτούτο Κύπρου προκύπτει ότι κλήθηκαν να παρακολουθήσουν το πρόγραμμα προϋπηρεσιακής κατάρτισης, που άρχισε την 21η Ιουνίου 2005, οκτακόσια άτομα, από τα οποία τα εκατόν πενήντα πέντε δε δήλωσαν συμμετοχή. Αποδέχτηκαν να παρακολουθήσουν το πρόγραμμα καταρχάς εξακόσια σαράντα πέντε άτομα. Από αυτά προσήλθαν πεντακόσια ενενήντα πέντε άτομα, ενώ στη συνέχεια απουσιάζουν από τις διαλέξεις εξήντα άτομα. Ένας μικρός αριθμός υποψήφιων εκπαιδευτικών υπέβαλε ήδη αίτηση για αναστολή παρακολούθησης του προγράμματος για λόγους άλλους εκτός από σοβαρούς λόγους υγείας και ένας άλλος μικρός αριθμός δήλωσε προφορικά ότι, εάν ο αναπεμπόμενος νόμος ψηφιστεί, θα διακόψει την παρακολούθηση του προγράμματος τον Ιούνιο και θα προσέλθει τον Οκτώβριο.

Αναλόγως των ομάδων που δημιουργούνται καθορίζονται και οι ανάγκες σε διδακτικό προσωπικό. Οι ανάγκες τόσο του θερινού όσο και του χειμερινού προγράμματος έχουν ήδη προσδιοριστεί και σταλεί στην Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας για την απόσπαση εκπαιδευτικών οι οποίοι θα διδάσκουν στο πρόγραμμα. Για όλους όσοι εξασφαλίσουν αναστολή παρακολούθησης θα πρέπει να γίνουν ρυθμίσεις, για να παρακολουθήσουν το πρόγραμμα που αρχίζει τον Οκτώβριο, εξέλιξη που θα δημιουργήσει πρόσθετες ανάγκες σε διδακτικό προσωπικό, χώρους διδασκαλίας κ.ά.

3. Με τον αναπεμπόμενο νόμο μετατίθεται στον Υπουργό Παιδείας και Πολιτισμού η ευθύνη λήψης απόφασης για παροχή αναστολής παρακολούθησης του θερινού προγράμματος προϋπηρεσιακής κατάρτισης. Η εξουσία αυτή, λόγω έλλειψης σαφών κριτηρίων, δεν μπορεί να ασκηθεί παρά μόνο με υπερβολική δόση υποκειμενισμού και αυτό διότι αποδεδειγμένη αδυναμία μπορεί κάποιος να ισχυριστεί σε πάρα πολλές περιπτώσεις.

4. Το θερινό πρόγραμμα προϋπηρεσιακής κατάρτισης άρχισε ήδη από την Τρίτη, 21η Ιουνίου 2005. Εκ των πραγμάτων, είναι πρακτικά αδύνατη η εφαρμογή του αναπεμπόμενου νόμου, ο οποίος ψηφίστηκε από τη Βουλή χωρίς να παρέχονται τα απαιτούμενα χρονικά περιθώρια για την εφαρμογή του, δηλαδή:

α. να ενημερωθούν οι επηρεαζόμενοι για τις πρόνοιές του,