Παρόντες:

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε τρεις συνεδρίες της, που πραγματοποιήθηκαν στις 26 Οκτωβρίου και στις 5 και 15 Νοεμβρίου 2004. Στην πρώτη συνεδρία της επιτροπής κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιόν της εκπρόσωποι του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων, ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου και άλλοι εκπρόσωποι της Αρχής Λιμένων Κύπρου.

Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η έγκριση πληρωμής από το Ταμείο της Αρχής Λιμένων Κύπρου ποσού £1.815.627 και η διάθεσή του για την κάλυψη διάφορων σκοπών που αναφέρονται στο επισυνημμένο παράρτημα.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν ενώπιον της επιτροπής, το Υπουργείο Οικονομικών, του οποίου ζητήθηκαν οι απόψεις, βρίσκει πλήρως τεκμηριωμένες τις ζητούμενες επιπρόσθετες δαπάνες που έχουν προκύψει για το έτος 2004. Περαιτέρω, ο διευθυντής του Τμήματος Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού συμφωνεί με τις προτεινόμενες μισθοδοτικές κλίμακες των θέσεων της Αρχής Λιμένων Κύπρου, οι οποίες συνάδουν με όσα έχουν συμφωνηθεί μεταξύ των εμπλεκόμενων πλευρών.

Στο στάδιο της μελέτης του υπό αναφορά νομοσχεδίου, τα μέλη της επιτροπής εξέφρασαν επιφυλάξεις, ειδικότερα σε σχέση με τη ζητούμενη επιπρόσθετη δαπάνη για κάλυψη πρόσθετων υπερωριών που προκύπτουν λόγω της μη επίτευξης του στόχου για πλήρη εφαρμογή του θεσμού της βάρδιας και ζήτησαν περαιτέρω ενημέρωση σε σχέση με την απόδοση του θεσμού αυτού.

Η Αρχή Λιμένων Κύπρου, ανταποκρινόμενη στο πιο πάνω αίτημα της επιτροπής, απέστειλε συμπληρωματικά στοιχεία στις 15 Νοεμβρίου 2004, στα οποία αναφέρεται ότι, όταν υποβλήθηκε ο ετήσιος προϋπολογισμός του 2004, είχε γίνει πρόνοια μόνο για £1.021.000, λόγω του ότι η Αρχή στόχευε στην πληρέστερη εφαρμογή του θεσμού της βάρδιας. Στην πορεία όμως υλοποίησης του στόχου αυτού υπήρξαν δυσκολίες στην ένταξη όλου του υφιστάμενου προσωπικού στο θεσμό και έτσι κατέστη αναγκαίο επιπρόσθετο κονδύλι ύψους £329.000. Στην ίδια επιστολή αναφέρεται ότι το σύνολο των υπερωριών αναμένεται να κυμανθεί περίπου στα ίδια επίπεδα με τα περσινά, παρά το γεγονός ότι η κίνηση μέσω των λιμανιών έχει σημειώσει σημαντική αύξηση. Επισημαίνεται όμως ότι, παράλληλα με τις δαπάνες για υπερωρίες που καταβάλλονται, υπάρχουν και τα ανάλογα έσοδα που καταβάλλονται στη βάση σχετικών τελών για υπερωρίες.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού, υπό το φως της πιο πάνω ενημέρωσης, υιοθετεί τους σκοπούς των ζητούμενων συμπληρωματικών πιστώσεων και ομόφωνα εισηγείται στη Βουλή την ψήφιση του υπό αναφορά νομοσχεδίου για την κατά νόμο έγκρισή τους.

Ταυτόχρονα, η επιτροπή εκφράζει την ανησυχία της σε σχέση με το ζήτημα των υπερωριών, το οποίο όπως φαίνεται δεν έχει επιλυθεί, παρά την εισαγωγή του θεσμού της βάρδιας. Συναφώς η επιτροπή καλεί την Αρχή να λάβει όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα για προώθηση της ένταξης ολόκληρου του προσωπικού στο θεσμό αυτό και να περιορίσει τις υπερωρίες εντός του 2005, καθώς εκτιμάται ότι υπάρχουν πολύ μεγάλα περιθώρια βελτίωσης. Η επιτροπή θεωρεί ότι απ’ εδώ και πέρα, αν κατατεθούν στη Βουλή για έγκριση οποιεσδήποτε πιστώσεις για υπερωρίες, αυτές θα πρέπει να τεκμηριωθούν επαρκώς και να διαπιστωθεί ότι, παρά το ότι καταβλήθηκαν όλες οι ενδεδειγμένες ενέργειες, δεν υπάρχει άλλη λύση.

23 Νοεμβρίου 2004