Αρχείο

Back ] Up ] Next ]    

Εκθέσεις κοινοβουλευτικών επιτροπών

Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού για το νομοσχέδιο που τιτλοφορείται «Ο περί Παροχής Επιδόματος Τέκνου Νόμος του 2002»

Παρόντες:

Μάρκος Κυπριανού, πρόεδρος   

Σωτηρούλα Χαραλάμπους

Άριστος Χρυσοστόμου

Πρόδρομος Προδρόμου

Γιώργος Λιλλήκας

Μαρία Κυριακού

Σταύρος Ευαγόρου

 

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της που πραγματοποιήθηκε στις 15 Ιουλίου 2002. Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκε και παρευρέθηκε ο Υπουργός Οικονομικών.

Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η θέσπιση νομοθεσίας με την οποία θα παραχωρείται επίδομα τέκνου στη βάση εισοδηματικών κριτηρίων και ανάλογα με τον αριθμό των τέκνων κάθε οικογένειας.

Όπως είναι γνωστό, η παραχώρηση του επιδόματος τέκνου είχε αποφασισθεί μέσα στα πλαίσια των συζητήσεων που έγιναν μεταξύ Υπουργού Οικονομικών και εκπροσώπων των κοινοβουλευτικών κομμάτων σχετικά με τη φορολογική μεταρρύθμιση. Η παραχώρηση του επιδόματος αυτού αποτελεί μέρος των αντισταθμιστικών μέτρων που θα παραχωρηθούν ως αποτέλεσμα της πρόσφατης αύξησης του κανονικού συντελεστή φόρου προστιθέμενης αξίας από δέκα τοις εκατόν (10%) σε δεκατρία τοις εκατόν (13%).

Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, παραχωρείται επίδομα τέκνου στις οικογένειες που έχουν τέσσερα παιδιά και άνω προς £31,35 μηνιαίως για κάθε παιδί. Επίσης, με βάση πρόσφατη νομοθεσία που ψηφίστηκε εντός του 2002 παραχωρείται στις οικογένειες που έχουν τρία παιδιά επίδομα προς £31,35 μηνιαίως για το τρίτο παιδί μόνο. Και στις δύο περιπτώσεις δικαιούχοι είναι κορίτσια ηλικίας μέχρι 18 ετών ή μέχρι 23 ετών, εάν είναι φοιτήτριες, και αγόρια μέχρι τη συμπλήρωση της στρατιωτικής τους θητείας αμέσως μετά τη συμπλήρωση της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσής τους ή μέχρι 25 ετών, εάν είναι φοιτητές.

Υπό το φως των διαβουλεύσεων, σύμφωνα με τα πιο πάνω, αποφασίστηκε να παραχωρείται επίδομα τέκνου από το πρώτο παιδί μέχρι την ηλικία των δεκαοκτώ ετών, αλλά στη βάση εισοδηματικών κριτηρίων. Τα κριτήρια αυτά θα αφορούν το ύψος του ετήσιου εισοδήματος όλων των μελών της οικογένειας από οποιαδήποτε πηγή, συμπεριλαμβανομένων των εισοδημάτων των παιδιών που δεν έχουν συμπληρώσει το δέκατο όγδοο έτος της ηλικίας τους και ζουν κάτω από την ίδια στέγη με τους γονείς τους ή με τα άτομα που έχουν την επιμέλειά τους.

Ύστερα από την οριστικοποίηση του ύψους των επιδομάτων που θα παραχωρούνται, όπως αυτά προτείνονται στο υπό συζήτηση νομοσχέδιο, η επιτροπή επανεξέτασε το όλο θέμα στην παρουσία του Υπουργού Οικονομικών. Αντικείμενο της επανεξέτασης του θέματος αποτέλεσε η ανάγκη επανεκτίμησης των εισοδηματικών κριτηρίων με βάση τα οποία θα παραχωρείται το εν λόγω επίδομα. Η επανεκτίμηση αυτή εστιάζεται κυρίως στην ανάγκη διεύρυνσης των κλιμάκων των εισοδηματικών αυτών κριτηρίων, έτσι που από την παραχώρηση του επιδόματος τέκνου να επωφεληθούν μεγαλύτερες ομάδες επηρεαζομένων, αυξάνοντας το ύψος του οικογενειακού εισοδήματος για κάθε κλίμακα, σύμφωνα με το οποίο θα παραχωρείται το επίδομα.

Ως αποτέλεσμα του πιο πάνω προβληματισμού, η πλειοψηφία της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού αποφάσισε να εισηγηθεί την υιοθέτηση νέων κλιμάκων συνολικού οικογενειακού εισοδήματος, οι οποίες επισυνάπτονται στην παρούσα έκθεση ως παράρτημα, και αφού διαμόρφωσε ανάλογα το υπό συζήτηση νομοσχέδιο εισηγείται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο. Σημειώνεται ότι ημερομηνία έναρξης του προτεινόμενου νόμου καθορίζεται η 1η Ιανουαρίου 2003.

Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, ενώ υιοθετούν ως θέμα αρχής την παραχώρηση επιδόματος τέκνου, διαφωνούν με τη θέση για την παραχώρηση του εν λόγω επιδόματος στη βάση εισοδηματικών κριτηρίων, γι’ αυτό και εισηγούνται την καταψήφιση του υπό αναφορά νομοσχεδίου όπως έχει διαμορφωθεί. Προβαίνοντας στην εισήγησή τους αυτή δηλώνουν ότι εμμένουν στην αρχικά εκφρασθείσα πρότασή τους, σύμφωνα με την οποία, εάν θα γίνει καθορισμός εισοδηματικών κριτηρίων, αυτός θα πρέπει να γίνει αποκλειστικά και μόνο για την ενίσχυση των χαμηλότερων εισοδηματικών στρωμάτων και όχι για όλες ανεξαίρετα τις οικογένειες. Η ανάγκη αυτή υπαγορεύεται από την ύπαρξη τεράστιων αδυναμιών στην εξακρίβωση των πραγματικών εισοδημάτων των επηρεαζόμενων κοινωνικών στρωμάτων, γεγονός που στο παρόν στάδιο καθιστά αδύνατη τη δίκαιη εφαρμογή τέτοιων κριτηρίων για όλες τις εισοδηματικές τάξεις.

22 Ιουλίου 2002

 
     

Back ] Up ] Next ]    

     © Copyright 2000.  Η Βουλή των Αντιπροσώπων