Αρχείο

Back ] Up ] Next ]    

Εκθέσεις κοινοβουλευτικών επιτροπών

Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων για το νομοσχέδιο που τιτλοφορείται «Ο περί Ραδιοεπικοινωνιών Νόμος του 2002»

Παρόντες:

Τάσσος Παπαδόπουλος, πρόεδρος  

Δημήτρης Συλλούρης

Νίκος Κλεάνθους

Ρίκκος Ερωτοκρίτου

Ανδρέας Χρίστου

Χρίστος Κληρίδης

Ελένη Μαύρου

 

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ευρωπαϊκών Υποθέσεων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε δύο συνεδρίες της που πραγματοποιήθηκαν στις 13 Μαΐου και στις 8 Ιουλίου 2002. Στα πλαίσια των συνεδριάσεων αυτών, κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ο επικεφαλής της διαπραγματευτικής αντιπροσωπίας για την ένταξη της Κύπρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση κ. Γιώργος Βασιλείου, ο Υπουργός Συγκοινωνιών και Έργων, ο Επίτροπος Ρυθμίσεως Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, εκπρόσωποι του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας και εκπρόσωποι των αρμόδιων κυβερνητικών υπηρεσιών.

Το πιο πάνω νομοσχέδιο κατατέθηκε στη Βουλή από το Υπουργείο Εξωτερικών και παραπέμφθηκε στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, στα πλαίσια της διαδικασίας που έχει υιοθετηθεί για την ταχύτερη διεκπεραίωση της εξέτασης νομοσχεδίων που σχετίζονται με την εναρμόνιση της κυπριακής νομοθεσίας με το κοινοτικό κεκτημένο.

Σκοπός του νόμου που προτείνεται είναι η ρύθμιση του τομέα των ραδιοεπικοινωνιών ξηράς - διαστήματος (δορυφορικές ραδιοεπικοινωνίες) και αεροναυσιπλοΐας σύμφωνα με το κοινοτικό κεκτημένο.

Ειδικότερα, το προτεινόμενο νομοσχέδιο αναθεωρεί το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τον τομέα των ραδιοεπικοινωνιών και προβλέπει, μεταξύ άλλων, την αδειοδότηση εγκαθίδρυσης, εγκατάστασης, χρήσης ή διατήρησης σταθμού ή οποιασδήποτε συσκευής ραδιοεπικοινωνιών, καθώς και τη διαδικασία χορήγησης αδειών και τις βασικές απαιτήσεις σε σχέση με την ασφάλεια ραδιοεξοπλισμού και τη διαδικασία εκτίμησης της συμμόρφωσης του ραδιοεξοπλισμού.

Όπως είναι γνωστό, το Μάρτιο του 2002 ψηφίστηκε ο περί Ρυθμίσεως Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Νόμος, ο οποίος, μεταξύ άλλων, στοχεύει στη ρύθμιση παροχής τηλεπικοινωνιακών δικτύων και υπηρεσιών στη Δημοκρατία σύμφωνα με το κοινοτικό κεκτημένο. Ο νόμος αυτός δεν περιλαμβάνει τη ρύθμιση του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων, που αφέθηκε να ρυθμιστεί με ξεχωριστή νομοθεσία. Η προτεινόμενη νομοθεσία στοχεύει ακριβώς στη ρύθμιση του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων και επιπλέον στα προαναφερθέντα θέματα των ραδιοεπικοινωνιών, αεροναυσιπλοΐας και ραδιοερασιτεχνικής υπηρεσίας.

Σε πρώτο στάδιο, η επιτροπή εξέτασε το πιο πάνω νομοσχέδιο σε συνεδρία της στις 13 Μαΐου 2002, κατά την οποία ο αρμόδιος υπουργός ανέλυσε τις βασικότερες πρόνοιές του και αναφέρθηκε στη σημασία που του αποδίδεται από πλευράς εναρμόνισης με το κοινοτικό κεκτημένο, μια και η ψήφιση και εφαρμογή του αποτελεί στην ουσία προϋπόθεση, για να προχωρήσει η ελευθεροποίηση του τομέα των τηλεπικοινωνιών. Επίσης αναφέρθηκε στη δέσμευση της Κυπριακής Δημοκρατίας έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ψήφιση του νομοσχεδίου αυτού σε νόμο το αργότερο μέχρι το τέλος Ιουνίου του 2002.

Το βασικότερο θέμα που απασχόλησε την επιτροπή στα πλαίσια της εξέτασης του νομοσχεδίου και για το οποίο αναπτύχθηκε σχετικός προβληματισμός και στην παρουσία του υπουργού ήταν η σχέση του Υπουργού Συγκοινωνιών και Έργων, ως αρμόδιας αρχής για την εφαρμογή του υπό συζήτηση νομοσχεδίου, με τον Επίτροπο Ρυθμίσεως Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών, ως αρμόδιας αρχής για την εφαρμογή του περί Ρυθμίσεως Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Νόμου, στα θέματα χορήγησης αδειών.

Ως αποτέλεσμα της συζήτησης και του προβληματισμού που επικράτησε τόσο σε επίπεδο επιτροπής και εκπροσώπων της εκτελεστικής εξουσίας όσο και σε τεχνοκρατικό επίπεδο αντίστοιχων υπηρεσιών, η εκτελεστική εξουσία αναδιαμόρφωσε το αρχικό κείμενο, αντικαθιστώντας το με νέο, που, κατά την άποψή της, καλύπτει τα κενά του αρχικού κειμένου και θεσμοθετεί μια λειτουργική συνεργασία ανάμεσα στον υπουργό και τον επίτροπο. Ειδικότερα, αντικαθίσταται το άρθρο 3(6) του αρχικού νομοσχεδίου, ώστε να περιλαμβάνει πιο λεπτομερή καθορισμό των διάφορων σταδίων στη διαδικασία χορήγησης αδειών και συνεργασίας μεταξύ υπουργού και επιτρόπου.

Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, υπό το φως των δεσμεύσεων της Κυπριακής Δημοκρατίας έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης για ψήφιση του πιο πάνω νομοσχεδίου μέχρι το τέλος Ιουνίου του 2002, θεωρεί αναγκαία την ήδη εκτός της προθεσμίας προώθησή του για ψήφιση πριν από τις θερινές διακοπές, γι’ αυτό και παραπέμπει το πιο πάνω νομοσχέδιο στην ολομέλεια, με την επιφύλαξη όλων των πλευρών της να τοποθετηθούν κατά τη συζήτησή του στην ολομέλεια του σώματος.

9 Ιουλίου 2002

 
     

Back ] Up ] Next ]    

     © Copyright 2000.  Η Βουλή των Αντιπροσώπων